各縣（市、區）人民政府、東僑經濟技術開發區管委會，市直各有關單位：

　　我市房地產經過近幾年的快速發展，進入了供需關系發生重大變化的新階段，群眾對居住品質及其環境提出了更高的要求，當前中心城區住宅用地儲備主要集中在金涵片區、連城路片區、塔南片區、三都澳新區以及中心城區部分城市更新地塊，目前這些開發片區配套的基礎設施較為薄弱，功能不完善，難以滿足居民對品質和環境的要求。為深入貫徹落實國家、省、市有關會議精神，適應我市房地產市場新形勢，更好地呼應群眾關注，促進中心城區房地產高質量發展，經市政府第35次常務會議同意，特制定以下措施：

　　一、促進剛性和改善性住房消費。貫徹落實“認房不認貸”政策，居民家庭 (包括借款人配偶及未成年子女)申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當地名下無成套住房的,不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。對于使用住房公積金貸款或申請商業銀行貸款購買第一套住房的，首付比例可按照20%執行。執行改善性住房換購稅費減免政策，鼓勵剛性和改善性住房群體入市，對個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，減免增值稅；對個人轉讓自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征個人所得稅；對個人購買家庭唯一住房或第二套改善性住房減征契稅；對出售自有住房并在現住房出售后1年內在中心城區重新購買住房的居民，符合條件的對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。  

　　二、取消搖號購房政策。為吸引大中專畢業生、各類人才來寧就業、創業，支持居民改善性住房需求，自本措施發布之日起，中心城區商品住房（含預售、現售）不再執行搖號銷售政策。

　　三、大力改善新建片區、小區和樓盤出行條件。加快推進金涵、連城路、塔南、三都澳等片區與中心城區主干路網的銜接，重點加快連城路、東僑路、林特路等南北向道路建設，打通惠風路、天山路三期、寧德市學院路西段、金馬南路等斷頭路，完善新建住宅小區區間路網建設，加快城市公共交站點、新能源車輛充電設施等建設，更好地滿足居民便捷順暢的出行條件。

　　四、提升新建片區、小區和樓盤周邊環境配套。加快推進金涵、連城路、塔南、三都澳等片區及周邊供水、雨污管網、燃氣等基礎設施配套，系統設計打造一批口袋公園、立體綠化等項目，更好地滿足居民生活便利及休閑、運動的需求。

　　五、努力滿足群眾差異化住房需求?？茖W合理地把握土地供應節奏；結合城市更新，研究推出一些配套設施齊全、自然環境優美的地塊，有序發展立體生態住宅（“第四代住宅”）；優化商品住房銷售均價最高限價政策，滿足居民改善性住房的新需求。、

　　六、統籌不動產證、戶籍和實際居住等因素安排入學。全面啟動連城片區蕉城中學東校區和蕉城實驗小學東校區、三都澳新區蕉城附小、北部新城規劃中學等學校項目建設，提供更多的學位；購房戶未取得不動產權證的，公安部門憑商品房買賣合同和交房證明等材料，簡化辦理落戶手續；教育部門要統籌安排適齡子女入學的需求。

　　七、對房地產項目審批實行綠色通道。加快工程項目審批改革步伐，自然資源、住建部門負責指導開發企業盡速提交相關手續申請，從開發企業方案報審到領取建設工程規劃許可證在2個月內完成（不包括開發企業修改方案的時間），從取得建設工程規劃許可證、土地不動產權證到申領施工許可證在2個月內完成（不包括施工圖設計時間），各環節審批部門主動靠前服務，提升服務質量；要主動開通新建商品住房網簽備案和不動產登記“綠色通道”，推行新建房地產項目“交房即得證”模式；更好地解決各類市場主體在住房建設過程中遇到的新問題。

　　八、建立房地產開發企業信用評價及獎懲機制。對三年內參與房地產項目過程中沒有出現質量安全、欠薪、捆綁銷售等問題的各類市場主體，實行正向激勵；對信用等級評定良好的房地產開發企業，可予以適當縮短商品房預售資金監管節點時限和降低留存重點監管資金的額度等信用激勵；更好地激發各類市場主體投資信心。

　　九、提高住宅小區物業管理水平。加強和改進住宅物業管理水平，加大物業服務管理社區協調機制，大力推行紅色物業星級評價，對評定為四星及以上物業服務企業，支持優先推薦參與政府、國有企業等公共物業項目的管理，更好地打造居民美好家園。

　　本措施自發布之日起實施，有效期三年；涉及稅收優惠政策條款有效期按上級文件執行。實施過程中，相關部門應按照職責，配套相關實施細則；如遇上級政策調整，按上級政策執行；之前印發的相關政策文件內容與本措施不一致的，以本措施為準。

　　寧德市住房和城鄉建設局       寧德市自然資源局

　　寧德市城市管理局                 寧德市教育局

　　寧德市公安局           國家稅務總局寧德市稅務局

　　中國人民銀行寧德市分行

　　2023年9月1日

　?。ù思鲃庸_）

來源：寧德市住房和城鄉建設局官網